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황해도 장연(長淵) 2차 봉기에 참여한 장연 농민군은 1894년 10월 장연 관아를 점령하고 10월 25일에 해주성 점령에 참여하였다. 이들은 무기제작소를 갖추고, 11월 30일 장연 관아를 공격하였다.